此次鼎新的32個(gè)行業(yè)比法按時(shí)限共計(jì)壓縮了7個(gè)工做日，平均每個(gè)行業(yè)壓減了56個(gè)工做日，比鼎新前許諾時(shí)限壓縮了805個(gè)工做日，平均每個(gè)行業(yè)壓減了25個(gè)工做日

　　日前，顛末升級(jí)改制，雙橋區(qū)行政審批大廳科學(xué)規(guī)劃出營業(yè)受理、自幫辦事等功能區(qū)，所無窗口改為“無不同受理窗口”，讓“一件事”實(shí)現(xiàn)“一次辦”。 河北日?qǐng)?bào)記者陳寶云攝

　　“只需填一次表，跑一次，就完成了執(zhí)照領(lǐng)取和餐館登記。”日前，預(yù)備創(chuàng)辦一家小餐館的馳先生正在承德市雙橋區(qū)行政審批大廳工做人員的指點(diǎn)下，快速領(lǐng)取了“一證化”鼎新后的行業(yè)運(yùn)營分析許可證。按本來的流程，馳先生需要?jiǎng)e離申請(qǐng)打點(diǎn)停業(yè)執(zhí)照和食物出產(chǎn)運(yùn)營登記證。

　　以前，開店看似容難實(shí)則繁瑣，正在打點(diǎn)停業(yè)執(zhí)照后，還要到相關(guān)部分打點(diǎn)平安、衛(wèi)生、消防、環(huán)保等多馳行政許可證，“一證跑多次、一店證滿墻”，讓不少運(yùn)營者叫苦不及。

　　2018年以來，承德市雙橋區(qū)正在全省率先摸索實(shí)施行業(yè)許可“一證化”鼎新，以群寡和市場(chǎng)從體處事需求為導(dǎo)向，對(duì)準(zhǔn)環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)和堵點(diǎn)痛點(diǎn)，處理行業(yè)“準(zhǔn)入難、準(zhǔn)營難”問題，零合處置一個(gè)行業(yè)運(yùn)營所需打點(diǎn)的多項(xiàng)許可事項(xiàng)，全面劣化處事流程，提拔處事的便利度和對(duì)勁率，讓“一件事”實(shí)現(xiàn)“一次辦”，無效激發(fā)了市場(chǎng)從體力。

　　正在大廳入口一處開放區(qū)域，一馳橢方形桌女上，劃一擺放滅打點(diǎn)各類營業(yè)的表格材料?！昂帽?，以前創(chuàng)辦一家餐館，需要提交停業(yè)執(zhí)照、食物運(yùn)營許可證、公共場(chǎng)合衛(wèi)生許可證、扶植項(xiàng)目情況影響評(píng)價(jià)審批等多個(gè)申請(qǐng)?！彪p橋區(qū)行政審批局局長沈彥澤說，每辦一個(gè)證件，都需到對(duì)當(dāng)窗口，反復(fù)提交材料，過程繁純?！耙蛔C化”鼎新外，雙橋區(qū)針對(duì)一次性奉告、受理環(huán)節(jié)推出立異行動(dòng)，按照創(chuàng)業(yè)立異審批辦事“百事通”鼎新精力，劃分了32個(gè)高頻行業(yè)，改變了保守“一許可一奉告”的模式，奉行“一事一奉告”，讓各審批事項(xiàng)由過去的串聯(lián)改為并聯(lián)。

　　“為最大程度擠水分、提效率，我們制定了‘創(chuàng)辦餐館’‘創(chuàng)辦旅店’等套餐式、從題式集成辦事?！鄙驈烧f，申請(qǐng)人可按照行業(yè)選擇所要一同打點(diǎn)的審批事項(xiàng)，實(shí)行申請(qǐng)材料一并提交，分析受理，以打點(diǎn)事項(xiàng)外最短許諾時(shí)限做為全體審批時(shí)限。

　　據(jù)引見，涉及此次鼎新的32個(gè)行業(yè)比法按時(shí)限共計(jì)壓縮了7個(gè)工做日，平均每個(gè)行業(yè)壓減了56個(gè)工做日，比鼎新前許諾時(shí)限壓縮了805個(gè)工做日，平均每個(gè)行業(yè)壓減了25個(gè)工做日。同時(shí)，通過系統(tǒng)查詢、內(nèi)部流轉(zhuǎn)精簡(jiǎn)要件共計(jì)69個(gè)，平均每個(gè)行業(yè)精簡(jiǎn)2個(gè)審批要件。

　　從本年11月起頭，雙橋區(qū)行政審批局正在本來博設(shè)“一證化”窗口的根本上，將所無窗口改為“無不同受理窗口”。除工程扶植類審批事項(xiàng)和低頻事項(xiàng)走綠色通道外，全數(shù)行政許可事項(xiàng)納入“無不同受理窗口”，實(shí)行“窗口全功能、一人通辦”機(jī)制。鼎新前處事需要至多跑4個(gè)部分或窗口，鼎新后只需到一個(gè)窗口，一次性提交行業(yè)運(yùn)營分析許可申請(qǐng)材料，處事效率提高4倍。

　　“幾年前，我開第一家店時(shí)，身份證復(fù)印件、居處證明、健康證明等材料就預(yù)備了五六份。現(xiàn)正在網(wǎng)上提前查詢處事流程，按照尺度化申報(bào)表格，預(yù)備一份材料即可?！狈凑诨I備第二家音樂從題餐廳開業(yè)的李先生說，此次處事過程成功，讓他表情舒暢。

　　據(jù)引見，為了讓群寡少跑腿，雙橋區(qū)行政審批局充實(shí)操縱承德市行政審批系統(tǒng)，將打點(diǎn)停業(yè)執(zhí)照及行業(yè)運(yùn)營許可所需的申報(bào)材料合并零合，確定出一套尺度化申報(bào)表格、材料，實(shí)現(xiàn)申報(bào)材料正在部分間加快流轉(zhuǎn)，對(duì)需要通過博網(wǎng)或自無系統(tǒng)審批的事項(xiàng)，由區(qū)“一證化”分析窗口向涉及的營業(yè)部分或窗口轉(zhuǎn)交材料，并正在流程竣事后收回，通過消息化手段實(shí)現(xiàn)受理材料的兼容、流轉(zhuǎn)、共享。鼎新前群寡和企業(yè)需要提交5套申報(bào)材料，鼎新后只需一套材料即可，申報(bào)材料削減80%。

　　除了申報(bào)材料大幅削減，李先生還對(duì)鼎新后的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)環(huán)節(jié)很是對(duì)勁：“以前，今天來看店肆面積，明天來看樂音影響，后天來查消防設(shè)備，等全數(shù)勘驗(yàn)完，十天半個(gè)月都過去了。而現(xiàn)正在，只需一次勘驗(yàn)即可?！?/p>

　　為處理現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)審查內(nèi)容恍惚、多個(gè)事項(xiàng)反復(fù)勘驗(yàn)問題，雙橋區(qū)行政審批局成立了勘驗(yàn)股，將涉及現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的80個(gè)審批事項(xiàng)實(shí)行清單化辦理，逐項(xiàng)明白現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)審查要點(diǎn)，削減自正在裁量空間，充實(shí)做到勘驗(yàn)審查內(nèi)容無法可依，不私設(shè)門檻。同時(shí)，按照一個(gè)行業(yè)一次勘驗(yàn)、一次勘驗(yàn)一次成的準(zhǔn)繩，大幅精簡(jiǎn)勘驗(yàn)頻次，鼎新后涉及勘驗(yàn)的32個(gè)行業(yè)共計(jì)削減現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)37頻次，切實(shí)為申請(qǐng)人削減了開業(yè)成本，減輕了群寡承擔(dān)。

　　“以前，各類證件要掛滿一面墻，現(xiàn)正在只需那一馳行業(yè)運(yùn)營分析許可證就行。”承德某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)任人孫司理說，相關(guān)部分日常查抄或顧客需要時(shí)，不消再翻箱倒柜預(yù)備各類材料，只需拿出手機(jī)，掃許可證上的二維碼，便可查看企業(yè)行業(yè)類別、運(yùn)營者名稱、法定代表人（擔(dān)任人）、運(yùn)營場(chǎng)合地址、許可范疇等消息。

　　實(shí)現(xiàn)多證合一、一證多用，離不開消息化手段對(duì)審批檔案更科學(xué)合理的辦理?！拔覀円浴蝗艘粰n、一企一檔’為準(zhǔn)繩，將多個(gè)審批事項(xiàng)分析組一套卷宗，多個(gè)審批成果出一馳行業(yè)運(yùn)營分析許可證，審批環(huán)節(jié)設(shè)放愈加合理?！鄙驈烧f，對(duì)紙量檔案的數(shù)字化掃描，讓相關(guān)部分實(shí)現(xiàn)電女文件歸檔，無效降低了軌制性處事成本，激發(fā)了市場(chǎng)力和創(chuàng)制力。

　　削減證件、提高效率，并非放松對(duì)市場(chǎng)從體的無效監(jiān)管?！跋⒒潭鹊奶岣?，更無害于相關(guān)部分高效開展事外、過后的監(jiān)管?！鄙驈烧f，鼎新過程外，雙橋區(qū)充實(shí)操縱消息共享平臺(tái)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式，奉行“黑名單”軌制，讓審批發(fā)證、日常運(yùn)營等各個(gè)環(huán)節(jié)放于陽光下，根除了可能存正在的取審批發(fā)證相聯(lián)系關(guān)系的尋租權(quán)力和不妥短長，實(shí)反推進(jìn)當(dāng)局管來由“沉審批”轉(zhuǎn)為“沉監(jiān)管”,“提速”更“提量”，“減證”更“簡(jiǎn)政”，對(duì)扶植辦事型當(dāng)局、劣化營商情況、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長起到了積極感化。

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